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禁豬的實質是社會利益的再調整

作者:admin 人氣: 發布時間:2019-11-18
摘要:當前位置:首頁食品資訊中國食品禁豬的實質是社會利益的再調整 核心提示:東莞市政府近日宣布:2009年起全市范圍內禁止養豬。2009年1月1日起,全市范圍內停止所有生豬養殖活動,仍

  當前位置:首頁食品資訊中國食品禁豬的實質是社會利益的再調整

  核心提示:東莞市政府近日宣布:2009年起全市范圍內禁止養豬。2009年1月1日起,全市范圍內停止所有生豬養殖活動,仍進行生豬養殖活動的場所發現一個、清理一個、查處一個。市政府稱,禁豬的首要原因是東莞環境容量日趨窘迫,不堪承受養豬業的污染之重。禁豬令是經過深思熟慮做出

  東莞市政府近日宣布:2009年起全市范圍內禁止養豬。2009年1月1日起,全市范圍內停止所有生豬養殖活動,仍進行生豬養殖活動的場所發現一個、清理一個、查處一個。市政府稱,“禁豬”的首要原因是東莞環境容量日趨窘迫,不堪承受養豬業的污染之重。“禁豬令”是經過深思熟慮做出的決策,并且還會由禁養生豬擴大到禁養家禽等。

  項莊舞劍,意在沛公。東莞以不堪承受污染之重為名禁養生豬,可明眼人都看得出,此舉的真實目的在于是應對城市化發展過程中,工業用地緊張的狀況。正如副市長梁國英所言,以發展制造業為主的東莞僅2465平方公里的土地,城市化接近80%,保留大量的養殖基地會占用寶貴的土地資源。

  “工業進到哪里,農業就退到哪里”,這固然是社會經濟發展的必然趨勢,社會分工日趨精細,東莞的生豬供應關鍵在于流通環節的暢順,與當地是否發展養豬業并無直接關系。東莞市政府對于“禁豬令”作出的所謂科學解釋,不無道理。但對于“禁豬令”強烈反彈的原因在于,讓不讓養豬其實不是個簡單的整治污染問題,也不單純是緩解土地壓力的問題,甚至不是生豬供給的問題,的關注的焦點在于,政府是否有權以科學的名義強行消滅一種產業,是否可以通過行政手段禁止農民一種習慣的生活方式,這背后其實是利益的重新分配和調整的問題,它的核心在于政府的決策是否真正保證了公平和正義。

  提起東莞人們一般自然想到發達的制造業、臺資企業聚集地、高度的城市化等等,但事實上,東莞依舊保有大量的農業人口,這其中包括本地農民,也包括大量從廣西、湖南等周邊省份到東莞“打農”的代耕農。和其他地區的農民一樣,飼養牲畜是他們積蓄財產的一種方式。

  固然,他們代表的是落后的生產力,他們創造的價值與工業生產相比微不足道,但這是否就意味著為了追求至上的效率價值,就可以將他們趕走甚至拋棄。如果這種邏輯得到認可,那么政府可以以追求效益最大化的科學的決策名義,犧牲任何少數群體的利益。

  而事實上,城市的治理不僅僅是個科學的問題,因為它涉及民眾利益的調整和分配,因此還需要的過程。即使政府要推動產業升級的升級,弱化農業在整個經濟體中地位,那么在作出“禁豬令”之前是否應該通過聽證聽取相關利益群體的意見,在追求整體利益最大化的同時如何盡可能保證個體的利益,不要讓少數的弱勢產業的從業者不但成為經濟發展的棄兒,也成為社會發展的棄兒。

  東莞市政府在答記者問時,說考慮到農業是弱勢產業,所以禁豬最后期限已經延緩。言外之意,養豬戶已經受到優待,應該心滿意足。但事實上,政府行政不是對民眾的施舍,更不能單方面的“霸王硬上弓”,它應該是個官民互動、互相妥協的產物。遺憾的是,在“禁豬令”的頒布過程中,我們只聽到“科學決策”的大道理,卻不見政府與民眾相互溝通交流的程序。

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