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易憲容:和諧社會的實質是利益關系平衡

作者:admin 人氣: 發布時間:2019-11-18
摘要:中國改革開放近30年,所取得的經濟成果是世人矚目的,但是經濟發展過程中所積累的社會矛盾與利益沖突也越來越嚴重,如居民財富的分配不公、收入差距過大,拆遷補償不足,官員

  中國改革開放近30年,所取得的經濟成果是世人矚目的,但是經濟發展過程中所積累的社會矛盾與利益沖突也越來越嚴重,如居民財富的分配不公、收入差距過大,拆遷補償不足,官員,醫療、教育費用高企,住房價格快速飆升以及環境污染嚴重等,都成了社會矛盾與利益沖突的焦點。中央提出構建和諧社會,就是希望從根本上化解目前中國社會存在的矛盾與沖突,為長治久安奠定基礎。

  什么是和諧社會?從不同的角度可以給出不同的定義,從經濟學的角度來說,就是人與人之間利益關系的平衡。這應該是和諧社會的核心所在。

  中國經濟成功的關鍵是走上市場經濟之路。而市場經濟優勢就在于,當事人能夠自由地根據個人約束條件及市場價格機制分散化決策,而政府通過制度規則來保證個人分散化決策的有效性及個人經濟生活權利空間不斷地擴張。但是,在分散化決策的市場體制下,如果沒有內在的協調機制,就會出現人與人作戰的“霍布斯叢林”,因此,為了保障人類放棄自然權利而能有效自由選擇,以便達到理想之境,社會需要一種來協調個人自由選擇的權力,這種權力就是現在所稱的政府。而作為一個市場擴展性政府,基本職能只是保護與界定個利、使合約公正有效地執行、防止對私利的掠奪。

  由政府職能所形成的市場秩序界定了個人行為選擇的空間與范圍,從而創造出整個社會經濟的效率與和諧。這里有兩個方面最為重要:一是個人在約束條件下的分散化決策;二是政府如何保證個人分散化決策的有效性及個人經濟生活權利空間不斷地擴張。而要做到這兩條,就得保證個人在公平公正的市場上有自由選擇的權利,及政府制定規則來保證個人選擇權。

  在一個有效的市場中,盡管每一個人的稟賦、能力、約束條件都會不一樣,但能夠讓個人經濟生活權利空間不斷擴張,在個人經濟生活權利的擴張中創造財富,增加個人福利水平。如果每一個人都能夠在其約束與市場競爭條件下適得其所,那么人與人之間的利益關系就會不斷地達到均衡,社會和諧也就容易確立。

  目前中國為什么存在那樣多的利益矛盾與沖突?最根本的問題就在于這些利益關系的確立與調整,并非是以市場競爭的方式、以個人努力的方式來獲得,很大程度上是由政府制度規則確立的方式,或一些市場的強勢者以非法的方式來獲得。

  比如,國有壟斷企業的高工資、房地產開發商的暴利、國有企業管理者輕而易舉地暴富、一些政府官員短時間內聚集巨大的財富等,并非由個人的能力、個人及家庭的稟賦所賜,而取決于個人所掌握的公權力大小,在于個人與公權力的遠近。也就是說,目前中國社會利益上的沖突,很大程度上在于政府職能界定不清,并由此導致這些掌握公權力的人利用其手中的權力、通過市場的交易在轉移及掠奪他人和國家的財富。

  更為嚴重的是,由于政府職能界定不清,掌握這些政府公權力的人不僅會通過非法方式轉移及掠奪民眾之財富,而且也容易把這種轉移及掠奪他人和國家財富制度化及合法化,從而形成嚴重的制度不公平。當一個社會出現制度上的不公平時,不僅會導致社會中的利益關系進一步惡化,也會導致廣大民眾把造成這種不公平利益關系指向政府,從而造成社會各階層之間、民眾與政府之間的嚴重對立。

  從經濟的角度說,構建中國的和諧社會,調整現行的利益關系,并非僅是對弱勢群體增加多少補貼、增加多少退休金、建立起社會保障體系的問題了,而要對現行不公平制度進行全面清理,對政府的職能進行全面界定及弱化。

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